Opinia prawna Kancelarii Prawnej Federacji Porozumienie Zielonogórskie dotycząca nie przedłużania umów z częścią świadczeniodawców poz.

Zgodnie z deklaracjami Ministra Zdrowia z dnia 23.06.2021 r., podjął on decyzję o nie przedłużaniu umów o udzielanie świadczeń z zakresu podstawowej opieki zdrowotnej z podmiotami, w których udział teleporad w zrealizowanych świadczeniach przekracza 90 %.

Należy wskazać, iż teleporady (porady udzielane na odległość przy użyciu systemów teleinformatycznych lub systemów łączności), zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Zdrowia z dnia 31 października 2019 r., zmieniającym rozporządzenie w sprawie świadczeń gwarantowanych z zakresu podstawowej opieki zdrowotnej. (Dz. U. 2019.2120) stały się jeszcze w 2019 roku świadczeniem gwarantowanym.

Co więcej, od 2020 roku Prezes NFZ zmienił warunki udzielania świadczeń przez świadczeniodawców poz w ten sposób, iż określił minimalny czas udzielania teleporad przez każdego ze świadczeniodawców (Zarządzenie nr 177/2019/DSOZ Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia 30 grudnia 2019 r. w sprawie warunków zawarcia i realizacji umów o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej w zakresie podstawowej opieki zdrowotnej – § 8 ust. 10).

Jednocześnie żaden akt prawny nie określa maksymalnego pułapu, limitu, teleporad w stosunku do porad „zwykłych”.

Powyższe oznacza, iż świadczeniodawcy poz, którzy w toku udzielania świadczeń przekroczyli limit 90 % teleporad nie naruszają przepisów prawa.

Wobec powyższego, w sytuacji, w której Prezes Narodowego Funduszu Zdrowia, na polecenie Ministra Zdrowia, decyduje o nie przedłużaniu umów z częścią świadczeniodawców poz, w oparciu o pozaprawne przesłanki, t.j. w sytuacji, w której nie może zarzucić tym świadczeniodawcom naruszenia prawa lub niewłaściwego wykonywania umowy – należy uznać, iż nadużywa pozycji dominującej w rozumieniu przepisów ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów, doprowadzając do naruszenia art. 9 tej ustawy.

Kancelaria Prawna Federacji Porozumienie Zielonogórskie